[来源][pzpg001][发表时间] 2023/03/16阅读次数：695次
 

_{导读：生境等价分析法（ｈａｂｉｔａｔｅｑｕｉｖａｌｅｎｃｙａｎａｌｙｓｉｓ，ＨＥＡ）作为国际上较为推广应用的自然资源损害评估方法，更加适于衡量中大型溢油事故生态损害。软件评估,专利评估,商标评估以发生于２０１０年７月１６日的大连新港溢油事故为例，结合恢复费用法思想，认为该次溢油对该港造成的生态损失达９０．２７亿元。运用 ＨＥＡ的相关原理及方法对恢复工程规模进行估算，发现种植１５３．８４ｋｍ２的海草床才能使该港的生态服务功能恢复至最初水平。最后，鉴于评估的准确性，}房地产评估,整体资产评估,知识产权评估_{进行结果敏感性分析，结论是受损生境服务的最大恢复水平和服务水平恢复函数的形式对结果具有至关重要的影响。以上分析将为海洋管理相关部门评估生态损害及补偿提供参考支撑。}

 _引言

_{２０２１年海洋高科技成果层出不穷，有统计数据表明我国海洋产业及其相关产业增加值为沿海地区生产总值作出了１５．０％的贡献。由此可见，海洋强国强省需要全方位和高标准的海洋经济高质量发展，尤其应在经济、科技、资源以及环境等各个维度有所体现。健康可持续的海洋是海洋强国发展的必备条件，而与其极不协调的海洋溢油却给资源、生态环境、生态系统服务功能等造成了严重破坏。如何选用正确方法，精准、及时、有效地评估该灾害对生态造成的损失是本课题研究的重点内容。}

_{国际船东防污联合会（ＴｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＴａｎｋｅｒＯｗｎｅｒｓＰｏｌｕｔｉｏｎＦｅｄｅｒａｔｉｏｎ，ＩＴＯＰＦ）是一家专门从事国际油轮事故泄漏次数和数量统计的组织。据其报道，２０２１年国际社会共发生油轮溢油事故６次，造成泄油量达１万ｔ左右。其中，大型泄油事故发生泄油量超过７００ｔ，发生了１次；中型泄油事故发生泄油量７～７００ｔ，共发生了５次。随着我国“海洋强国”战略规划和“一带一路”倡议的推进，海上石油开发及运输需求有增无减。然而，面对油气运输和勘探开发可能出现的漏油事故，如何快速、准确、便捷地衡量出该事故对资源和环境造成的海洋生态损害价值被认为是环境治理不可或缺的必要步骤。在此基础上，本研究试图将生境等价分析法应用于大连新港溢油事故研究中，通过测算生态损失数额估算溢油造成的损害程度，以期为潜在的溢油事故补偿、利益主体损失的弥补以及海域生态环境修复等工作提供参考支撑。}

_{１ 国内外研究概况}

_{１．１ 国外研究现状}

_{综述国外相关研究领域发现，美国是最早从事溢油生态损害评估体系的国家，并且做得相当完善，值得其他国家借鉴学习。该国的溢油损害评估模型主要有计算机模型法、经验公式法和等价分析法［１］。}

_{（１）计算机模型法分为两类：①ＴｙｐｅＡ评估模型。该模型是以美国内政部开发出的计算机模型}

_{为基础，通过溢油量和事发地点等输入指标的确定，得出溢油影响面积和持续时间的损害数据，最后结合数据库中经济价值、恢复时间的取值确定生态补偿的数额。该方法只适用于小型、轻微的溢油案件。②ＴｙｐｅＢ评估模型。该模型作为美国内政部制定的另一种评估模型，适合较大、较复杂的溢油情形。评估步骤分为损害确定、生态服务损失定量化和确定赔偿金额３个阶段［２］。}

_{损害确定步骤的意义在于找准溢油受损对象；生态服务损失定量化是估量各项生态服务损失的减少量，最终将生态服务损失减少量进行货币化处理，进而转化为确定赔偿金额。}

_{（２）经验公式法是佛罗里达州和华盛顿州为评估小型溢油事故的损害而独自构建的简易评估公式［３］。}

_{（３）等价分析法（ＥＴ），主要指生境等价分析法（ＨＥＡ）和资源等价分析法 （ｒｅｓｏｕｒｃｅｓｅｑｕｉｖａｌｅｎｃｙａｎａｌｙｓｉｓ，ＲＥＡ），后者由前者衍生而来。ＨＥＡ被广泛运用于油污损害所需恢复规模的评估测定，Ｐｅｎｎ等［４］曾以美国路易斯安那州某次石油泄漏为研究案例，确定盐沼种植恢复项目面积，以此作为对沼泽、水生动物和鸟类遭受油污损害的补偿。Ｓｈａｗ等［５］阐述了等价分析法和其他非市场价值评估方法之间的区别，认为无论是ＨＥＡ 还是ＲＥＡ，究其方法运用的前提假设实际很难成立，因此仍需运用其他非市场估值法以帮助进行综合评定。}

_{Ｋｉｍ等［６］将 ＨＥＡ运用于韩国“河北精神”号油}

_{轮漏油事件中，用人工珊瑚礁作为补偿生境来弥补受}

_{损渔业栖息地服务损失，最终认定造成损害价值为}

_{１．１９４亿美元。Ｄｕｆｉｅｌｄ等［７］指出 ＨＥＡ方程可以表示为３个主要项的乘积：①受损生境面积大小；②受损}

_{生境和替代生境单位价值比例（补偿比）；③受损和替}

_{代生境当前服务损失折现值和服务收益折现值比率。１．２ 国内研究情况}

_{目前国内推崇的溢油生态损害评估方法主要有简易快速预评估法、货币评估法，以及等价分析}

_{６０  海洋开发与管理    ２０２３    年}

_{２ 研究方法}

_{２．１ 修复工程规模计算方法———ＨＥＡ}

_{２．１．１ 基本思路}

_{ＨＥＡ是美国国家海洋和大气管理局（ＮＯＡＡ）提}

_{出的一种自然资源损害评估方法，服务对服务的等价}

_{替代是其建立基础，失去和获得的生境面积或价值是其关注重点。通过修复工程的建立，使替代生境在服务期内提供相同类型和质量的服务价值增量恰好弥补受损生境在受损期间减少的服务价值，然后利用这一等价替代关系计算出所需替代生境的面积。图１展示了受损生境历经溢油事故时单位面积服务水平变化的全过程。事发之前，生境的服务水平处在基线水平，溢油污染导致生境服务急剧下降至较低水平。这种状态短暂存续之后，受损生境开启自我恢复模式直至回到污染前的基线服务水平。因溢油而损失的未折现的单位面积生境服务总量可以表示为服务水平变化曲线以上、基线以下的阴影面积Ｌ。图２展示了替代生境提供补偿性服务时单位面积服务水平变化的全过程。介于初始服务水平线和服务水平变化}

_{曲线之间的阴影面积Ｇ，代表了单位面积补偿生境提供的未贴现服务总收益。}