[来源][admin][发表时间] 2022/09/16阅读次数：1888次
 

自2022年9月1日起施行。发改委日前印发了《条例》贯彻实施工作方案，宜昌结合当前工作实际，召开会议对《条例》及其实施工作方案进行了深入学习研讨，并提出了具体落实意见。会议首先重点解读了《条例》及其实施工作方案的主要内容，进一步明晰了《条例》贯彻的重点任务、具体举措、责任单位。中心主任田雪同志强调，要组织召开全市价格认定业务培训会，开展《条例》学习宣讲活动；要印制《条例》单行本发放至提出机关，提高《条例》的社会知晓度；要积极协助中心完成《涉案财物价格认定操作规程》和《涉案财物价格认定相关技术参数参考数据》的修订工作，提前收集常见标的和新型产业的相关标准，提出明确的修改意见和建议；要继续完善价格认定专家库和定点采价制度，切实增强市场调查的效率，提高调查数据的科学性和准确性。会议还对《条例》实施后价格认定工作主体变为县级以上人民政府价格主管部门，所涉及的价格认定工作履职、机构人员、文书签章等问题进行了研究探讨。会后，田雪同志强调，全市价格认定系统要提高政治站位，推动《条例》及其实施工作方案落地见效，不断提升价格认定工作科学化规范化制度化水平。涉税财物价格认定管理办法，对涉税财物价格认定工作进行了系统性规范，明确了涉税财物价格认定工作经费实行财政统筹保障，为我们开展涉税财物价格认定工作提供了保障。大力提升价格认定服务效能,涉税财物价格认定工作范围涵盖了股权变更价值认定；土地增值税清算业务中房产、土地销售价格认定、房屋建安成本价格认定；二手争议商品房销售价格认定；门面销售价格及租金、建安成本价格认定；企业转让探矿权、特许经营权、无形资产价格未来收益转让现时价值认定；全县二手房、新增存量房价格采集和金税系统房屋销售价格更新等工作。近年以来，发展和改革局价格认定中心，市委市政府以开展作风建设“落实年”、“攻坚年”、“服务年”等活动为契机，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，改进工作作风、创新工作方法，简化办事流程，搭建政府服务企业的“直通车”，价格认定服务，即业务案件第一人受理负责制、一张清单一次性告知受理所需资料、业务流程表格化进度管理，简易案件即时办，一般案件三个工作日受理时限，复杂案件七个工作日受理时限，特殊案件提前约定告知税务部门和纳税人，决不让纳税对象跑第二趟，待资料准备齐全后，主动上门，为企业、纳税人提供全面、精准、周到的服务，提升价格认定服务效能，打造发改系统优化营商环境新亮点。在涉税财物价格认定工作中，我们敢于创新，善于谋划，重点做好了新增房、存量房、商铺、厂房销售价格及房屋租金价格认定，创建了市首家税务金税系统房屋交易价格信息数据库。中心受税务局委托，对乡镇规划区内的存量房、商铺销售价格、租金、建安成本进行了大量市场价格调查采集、测算及金税系统房屋销售价格更新。开展这类工作，业务量大，涉及区域广，技术性要求高，在具体工作中，我们一是按地域区别对待。对城区与繁华乡镇采取分区域现场登记、拍照取证，逐街、逐巷、逐院、逐栋分析测算；对偏远乡镇实地采集，做好市场调查，参照相近乡镇进行修正。二是按权益区别对待。对证照齐全房屋、集资房、房改房、小产权房价格采集测算，依据土地成本、规划设定条件、建安成本、销售成本，相关税费、合法利润，分项扣除，分类化归集；商铺销售价格、租金采集，通过区段位置、繁华程度、临街深度、市政配套设施、租金收益、市场需求租售比进行测算调查；房屋建安成本调查，采用定额发布和市场交易案例为主。三是强化部门合作。对数据合法性、可行性、操作性及时与税务部门沟通、论证，确保金税系统运行顺畅。实现部门优势互补，有效防范化解执法风险,涉税财物价格认定工作的顺利开展，实现了税收征管部门与价格认定部门的优势互补。在工作中建立“四个机制”。一是实行部门联动机制。每月分管局长、税政科室负责人、业务分局负责人、业务窗口工作人员定期对各自业务范畴的操作、税种征收法规的讲解、存在的问题、好的工作方法及时互动交流。二是建立三方工作监督机制。建立由分管税政局长牵头、税政科督办、业务分局下达协助内容、价格认定中心办理的三方监督运行机制，案件文书三方送达，避免了人情案、关系案、业务生疏案的发生，确保了涉税财物价格的公正性。三是业务案件直接办理制。主要做法是税务机关在办理涉税环节过程中对需要价格认定的物品、房产、土地直接出具协助文书，避免纳税人进行二次评估和审计，节约纳税人办税支出；合理设定房屋交易区段拦截价，针对市场变动影响较大的商铺销售价格，统一以摸底调查了解的数据为基础，合理修正；落实完善了价格认定受理、查验、市场调查、测算、集体审议程序和审核层层把关制度，建立专业土地、房产、造价、审计专家库和数据库服务价格认定工作，把风险和权力关进制度笼子，确保无复议案件发生。四是建立廉政建设和业务回访制度。做到风险防控和廉政建设无死角，确保无违纪现象发生；同时，注重学习价格评估认定法律法规条例等理论知识，学习省市及兄弟县市先进经验，夯实本领、锻炼能力，创新学习内容，将学习内容向税务、审计、法律延伸，争做业务多面手；对疑难复杂案件，主动加强和税务主管部门沟通协调，紧扣行业征管细则，注重证据收集，多走、多看、多问、多分析、多思考、多听取专家意见，坚持按制度办事，按程序办事，不越底线不踏红线。